​基层政务公开“十县百乡”优秀案例展示信丰县正平镇

基层政务公开“十县百乡”优秀案例展示信丰县正平镇

编者按：

2021年，为深入推进基层政务公开标准化规范化建设，经省政府同意，省政府政务公开办启动了基层政务公开“十县百乡”创建工作，力求通过两年的努力，在全省创建10个示范县（市、区），100个示范乡镇（街道），打造一批可复制的典型。

自6月30日起，省政府网站、省政府微信公众号开设“基层政务公开‘十县百乡’”专栏，发布各地好的经验做法，以便相互学习交流，推动基层政务公开“两化”工作不断向纵深发展，不断深化新形势下“五型”政府建设。

第十八期推出信丰县正平镇【打造一流政务公开样板 营造比肩湾区营商环境】的优秀案例。

正平镇

正平镇地处信丰县西部，有人民正直、地势平坦之意,2001年5月由原正平乡、九渡乡撤乡并镇为现在的正平镇。区位优越，交通便捷，距县城15公里，与广东省南雄市毗邻，距赣深高铁站12公里，大广高速复线和信雄高速贯穿而过并在共和村设置出入口，S317、S454两条省道在正平圩交汇。全镇辖区面积162平方公里，其中耕地面积36921亩，山林面积147093亩；辖20个行政村、2个居委会，316个村小组，户籍总人口6.53万人。拥有北江源头、烟叶重镇、美丽畲乡、人文胜地四张名片。

正平镇以全省政务公开标准化规范化“十县百乡”创建为契机，深入贯彻落实省委双“一号工程”精神，以促进政务公开与政务服务深度融合为目标，在政务服务大厅打造具有正平特色的政务公开专区，为企业和群众提供方便、快捷、舒适的办事环境，打通政府服务群众“最后一公里”。

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精确发力，以筹划起全盘

正平镇是信丰县唯一入选全省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设乡镇。出台了《正平镇政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案》（正府发〔2022〕12号），召开专题研究调度会议9次，研究解决工作推进中遇到的问题，镇财政给予20万元起步经费，确保全镇政务公开标准化规范化建设工作顺利推进。

探索“以政务公开提升便民服务质量，以便民服务体现政务公开成效”为契合点，推动政务公开与便民服务深度融合，为群众提供“一站式”办事体验，打造比肩大湾区的营商环境。

精准梳理，以公示促公开

正平镇是信丰县第一批6个放权赋能改革试点乡镇之一，为进一步做好“放管服”改革，正平镇以综合便民服务中心和综合执法大队建设为基点，全面梳理镇村权力事项，提升乡镇治理体系和治理能力。

根据《江西省乡镇（街道）行政权力指导目录（2021年版）》（赣府厅发〔2021〕31号）和《江西省人民政府关于调整赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知》（赣府发〔2021〕23号）等文件，梳理汇总行政审批和行政执法两大类权限细项共313项。根据权责清单和公共服务事项清单，对26个领域基层政务公开标准目录事项进行梳理优化，编制512条政务公开标准目录。

指导22个村（居）民委员会以“事项标准化、内容常态化、管理规范化”为目标，建立公开事项清单，列明公开内容，公开时限、公开形式等，重点就乡村振兴、就业创业、惠民政策等方面的内容公开。畅通村（居）务公开渠道，利用村（居）民微信群、村（居）务信息公开栏打造村级政务公开的新平台。

精心呈现，以便民为宗旨

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打造特色政务公开专区

在便民服务中心设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，包含政府信息查询区、咨询服务区、样表填写区、休息等候区和信息公开办理区等5个分区。配备了电脑、打印机、资料架等办公设备，集中摆放政府公报、政策文件、办事服务指南等纸质文件供自主使用。

制作正平镇政务公开专栏，设置政务“码上知”和“码上办”内容，提供自助查询大屏幕为群众提供政府信息查阅、政策解读、申请信息公开等服务。

2

建立多层次推广传播平台

积极贯彻落实上级有关政务公开工作部署和要求，精心打造政务公开“线上+线下”双线样板。

统筹“线下网格化”经脉。以综治网格化为单位，通过线下宣传、张贴海报、发放清单、走村入户等方式广泛向社会公布。通过邀请社会公众代表列席会议、实地走访、公开征求意见广泛听取群众意见建议，提高决策透明度。

今年上半年，全镇开展各类政策宣传260余次，发放宣传单6300余份，粘贴政策宣传画330张，疫情防控、防汛抗灾和防溺水等工作政策知晓度和覆盖率大幅提升。

建立“线上数字化”平台。将政务公开向村（居）组延伸，借助5G数字乡村振兴平台，滚动播放村级公开事项清单和疫情防控注意事项等热点内容，结合数字监控定点播放功能，将需要公布的内容以广播到指定位置，实现政务信息的精准传播。

3

差异化考核锻造能力

开展以乡村振兴为统领的乡村振兴大比武活动，将政务公开标准化规范化工作列入9+X项重点工作中评比考核。对照评分细则，分月度、季度、年度进行评分通报，严格考核镇（村）两级政务公开能力水平。大比武考核结果作为正向加分激励和反向扣分预警、干部绩效考核和评先评优的依据，以乡村振兴大比武促进政务公开的大进步。

精细引导，促公众广参与

实行政务公开“开放日”制度。在逢圩日设立政务公开引导专员，负责向办事群众宣传介绍办事流程、准备材料和完成时限等内容，提高政务信息覆盖率的同时提升便民服务满意度。

规范决策参与机制。制定公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，并向社会公布。设立村级人大代表联络站，安排人大代表进站听取群众意见建议，宣传各项方针政策释疑解惑。收集意见建议67条，研究解决49条。

发挥新时代文明实践阵地潜能。依托村级新时代文明实践四星级站点平台，按照“抬眼即见、触手可及、有求必应”要求，坚持信息公开，丰富实践活动，在服务群众中引导群众，畅通宣传公开和关心服务的渠道。

推进改革试点工作。作为信丰县乡镇“一级财政”改革试点乡镇，正平镇被赋予更自主的财税权限，及时有效的传递政策信息，能大大激发乡镇经济发展活力，在招商安商帮扶企业上提质增效。

正平镇抢抓全省政务公开“十县百乡”建设契机，紧扣政务公开“以公开促落实，以公开强监督”要求，全面提升政务公开和政务服务水平，持续推动“五型”政府建设走深走实，为打造“湾区腹地、奔跑信丰、未来之城”营造优良的营商环境。

丨来源：“江西省人民政府”微信公众号